日期：2026-01-29 08:49 来源：政策法规处
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为深入贯彻习近平法治思想，推动出资企业全面加强合规管理，切实防控合规风险，为深化改革和高质量发展提供坚实保障，省国资委修订印发了《黑龙江省国资委出资企业合规管理办法》（以下简称《合规管理办法》）。
一、《合规管理办法》的主要内容
《合规管理办法》共9章,第一章“总则”，明确制定依据、适用范围，界定合规管理定义及基本原则；第二章“组织架构和职责”，厘清各合规主体的权责边界，构建分层分类、协同联动的合规管理责任体系；第三章“制度建设”，明确合规管理制度的制定、修订、完善等要求，确保制度体系闭环衔接、刚性执行；第四章“合规管理重点”，聚焦合同、招投标、建筑工程等重点领域，关键业务环节及高风险岗位人员，强化精准管控措施；第五章“运行机制”，建立合规审查、风险识别预警、风险应对处置、追责问责全链条工作机制，提升合规管理执行力；第六章“合规文化”，明确合规文化建设的目标、路径和保障措施，推动合规理念深入人心；第七章“信息化建设”，提出合规管理智能化建设要求，强化人工智能技术赋能合规风险防控；第八章“监督问责”，明确违规行为问责的适用情形、基本原则和程序要求，压实合规管理责任；第九章“附则”，对出资企业落实本办法提出具体要求，明确市（地）国资监管机构参照执行。
二、《合规管理办法》的修订依据是什么？
根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》等有关法律法规规定，结合出资企业实际修订。
三、《合规管理办法》的修订背景是什么？
2022年11月25日，省国资委制定印发了《黑龙江省国资委出资企业合规管理实施办法（试行）》，对指导出资企业建立合规管理体系、完善合规管理机制、防范化解各类风险、推动高质量发展发挥了积极作用。
为进一步提升合规管理有效性，推动出资企业合规管理提档升级，聚焦对出资企业合规管理专项检查发现的程序执行不规范、重点领域合规风险较高、风险识别滞后、数字化合规管控能力低等突出问题，立足出资企业实际进行修订，更加突出刚性约束，内容更全、要求更高、措施更实，进一步构建权责清晰、管控有力、运行高效的合规管理体系。
四、《合规管理办法》有什么特点？
一是突出源头治理，强调“管业务必须管合规”，将合规管理要求融入业务流程与岗位职责，实现责任到岗、落实到人。
二是聚焦重点领域，针对合同管理、市场交易、安全生产等合规风险高发领域，明确具体合规标准和操作指引，提升管理的针对性与实效性。
三是依托数智赋能，运用信息化、数智化手段，构建覆盖业务全流程、可追溯、可预警的动态信息系统，提升合规管理效率与精准度。
四是强化风险防控，健全合规风险识别、评估与预警机制，推动企业管理重心从“事后补救”向“事前防范、事中控制”转变，筑牢企业合规经营安全防线。
五、《合规管理办法》防范或解决什么问题？
1.体系碎片化：合规管理与经营管理脱节、各业务领域合规要求不统一。
2.责任落实难：业务部门、合规管理部门、纪检监察机构和审计巡视巡察监督追责部门“三道防线”责任模糊。
3.风险应对弱：重点领域合规风险识别不及时、应对能力不足。
4.合规动力不足：“重发展、轻合规”、“被动合规”。
5.监督考核松：合规管理监督缺位、考核流于形式、问责力度不足。
原文链接：https://gzw.hlj.gov.cn/gzw/c104211/202601/c00_31908240.shtml