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Kinshasa, 12 novembre 2026 (ACP). — Les recettes intérieures de la République démocratique du Congo (RDC) ont enregistré une hausse de plus de 40 % depuis 2022, portées par la reprise économique, l’augmentation des prix des minéraux et la modernisation des administrations fiscales, selon le rapport Pays 2026 de la Banque africaine de développement (BAD) consulté jeudi par l’ACP.
« En RDC, l’on observe une hausse des recettes, mais une baisse relative de l’effort fiscal. Depuis 2022, les recettes intérieures ont augmenté de plus de 40 %, portées par la reprise économique, la hausse des prix des minéraux et la modernisation des administrations fiscales. Toutefois, la pression fiscale demeure faible, à environ 13 % du PIB en 2025, en deçà du potentiel estimé à 24 % du PIB et de la moyenne africaine de 16 % du PIB », a-t-on lu dans le document.
D’après la BAD, cette situation reflète une concentration des recettes sur quelques sources, avec une forte dépendance au secteur extractif. La TVA et les autres impôts indirects restent relativement peu productifs (moins de 4 % du PIB), tandis que le secteur informel, les exonérations et les dépenses fiscales continuent de limiter l’élargissement de l’assiette fiscale. Cependant, malgré des gains en volume, la capacité fiscale de l’État demeure contrainte et vulnérable aux chocs externes.
« La RDC a progressivement accru ses recettes fiscales grâce à des réformes en matière de collecte de l’impôt, notamment par la numérisation partielle des administrations fiscales et douanières. La structure des recettes reste toutefois concentrée sur les impôts liés au secteur minier, les taxes sur la consommation et les droits de douane, tandis que les impôts sur le revenu demeurent relativement limités », a indiqué le rapport.
Cette dépendance à quelques sources, combinée à de nombreuses exonérations et à l’étroitesse de la base fiscale, expose les recettes à une forte volatilité, selon la source, qui souligne que les faiblesses de l’administration fiscale — incluant une faible conformité et des contrôles limités — réduisent l’efficacité du recouvrement et pèsent sur l’équité fiscale.
Le secteur informel, l’évasion fiscale et les contraintes institutionnelles continuent de freiner la performance de mobilisation des recettes publiques et limitent la capacité de l’État à financer durablement le développement, a ajouté la source.
« Le taux de pression fiscale, estimé à 14 % du PIB, est en deçà du potentiel évalué à 24 % du PIB, reflétant l’ampleur des marges de progression. Cette situation s’explique par l’étroitesse de l’assiette fiscale, largement concentrée sur le secteur minier, ce qui expose les recettes publiques à une forte volatilité. S’y ajoutent des faiblesses en matière de planification et de prévision, un dynamisme fiscal limité (les recettes progressant moins rapidement que l’activité économique, traduisant une faible élasticité au PIB), le volume élevé des exonérations, l’ampleur du secteur informel (près de 50 % du PIB et 80 % des emplois), ainsi que la faiblesse de la conformité fiscale », a expliqué la BAD.
ACP/ A M