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El Gobierno provincial reunió a empresas y cámaras para definir corredores, rutas, trenes y caminos capaces de acompañar el crecimiento productivo. La agenda pone el foco en la conexión Este-Oeste, los ramales C14 y C15 y la salida hacia Chile por el Corredor Bioceánico.
Salta quiere que su infraestructura deje de correr detrás del crecimiento productivo.
El Gobierno provincial reunió a cámaras empresarias, compañías de transporte, industria, producción y servicios logísticos en la Cumbre Provincial de Infraestructura y Logística, con el objetivo de identificar los corredores que hoy encarecen la actividad y transformar esas demandas en proyectos concretos.
La discusión incluye de lleno a la minería.
El crecimiento del litio, la posibilidad de futuros desarrollos de cobre y la expansión de otras actividades productivas están aumentando la presión sobre rutas, caminos y ferrocarriles que fueron diseñados para una escala económica muy diferente.
La Provincia busca ahora ordenar esas necesidades dentro de una estrategia común y definir qué obras pueden ejecutarse con participación pública, privada o mediante esquemas combinados.
La minería entra en el centro de la discusión logística
La apertura estuvo a cargo del ministro de Producción y Minería, Ignacio Lupión, quien planteó que la infraestructura debe acompañar el ritmo de crecimiento de la actividad económica.
La premisa es sencilla.
No alcanza con atraer inversiones mineras si después los proyectos tienen dificultades para mover combustible, reactivos, equipos, trabajadores o producción terminada.
Una mina puede ser competitiva dentro del yacimiento y perder parte de esa ventaja cuando la mercadería entra en la ruta.
Por eso, Salta intenta integrar producción e infraestructura dentro de la misma planificación.
El desafío es dejar de mirar sólo hacia Buenos Aires y Rosario
Uno de los conceptos centrales de la Cumbre fue modificar la mirada histórica sobre la logística del norte argentino.
El jefe de Gabinete, Sergio Camacho, sostuvo que el desarrollo regional no debería pensarse exclusivamente en sentido Norte-Sur.
Planteó que el futuro de Salta requiere fortalecer la conectividad Este-Oeste y utilizar la posición geográfica de la provincia para integrarse con Chile, Bolivia, Paraguay, Brasil y los puertos del Pacífico.
Ese cambio tiene consecuencias directas para la minería.
Las principales operaciones de litio están ubicadas en la Puna, mucho más cerca geográficamente de Chile que de los puertos del Atlántico argentino.
La salida al Pacífico vuelve a quedar en primer plano
La estrategia apunta a consolidar la conexión con el Corredor Bioceánico de Capricornio.
Para la minería salteña, la posibilidad de cruzar hacia Chile puede ofrecer acceso a infraestructura portuaria orientada al Pacífico y reducir distancias hacia mercados asiáticos.
Pero esa ventaja geográfica sólo existe si las rutas y los ferrocarriles funcionan.
Hoy el corredor presenta cuellos de botella que limitan esa potencialidad.
La Provincia viene gestionando obras viales, ferroviarias y logísticas para intentar cerrar esas brechas.
El C14 aparece como pieza minera
Dentro de la estrategia ferroviaria, el ramal C14 ocupa un lugar central.
La traza conecta la Puna salteña con Chile y tiene relevancia directa para los proyectos de litio y para futuros desarrollos de cobre, entre ellos Taca Taca.
La Provincia viene reclamando que las obras necesarias para recuperar y sostener esa infraestructura sean incorporadas como obligatorias dentro del proceso de concesión del Belgrano Cargas.
La preocupación es que el ramal quede como una obra optativa del futuro operador.
Para Salta, eso significaría mantener uno de sus principales corredores internacionales condicionado a decisiones posteriores de inversión.
El C15 completa el eje hacia Bolivia
El otro ramal estratégico es el C15.
Su recuperación permitiría mejorar la conexión ferroviaria hacia Bolivia y fortalecer otro componente del corredor bioceánico.
En el área de influencia del ramal se generan grandes volúmenes de granos, azúcar, papel, alcohol y bioetanol que actualmente salen mayormente por camión.
Según estimaciones presentadas por sectores productivos salteños, un servicio ferroviario eficiente podría reducir los costos logísticos de determinados productos entre un 20% y un 30%.
Aunque su impacto minero directo es menor que el del C14, forma parte de la misma estrategia regional.
El costo logístico puede definir la competitividad
En Salta, las distancias son enormes.
La Puna está alejada de los centros industriales, los puertos y los principales mercados internos.
Cada kilómetro adicional se traduce en combustible, mantenimiento, horas de conducción y capital inmovilizado.
En producciones de bajo valor por tonelada, esa carga puede ser determinante.
En minería, aunque el valor unitario sea mayor, la escala de movimientos convierte igualmente a la logística en un costo relevante.
Un proyecto de cobre puede movilizar enormes volúmenes de insumos y concentrado durante décadas.
Por eso una diferencia de pocos dólares por tonelada puede transformarse en millones de dólares anuales.
La Ruta 51 es parte del mismo rompecabezas
La estrategia ferroviaria se conecta con la situación vial.
La Ruta Nacional 51 es el principal corredor entre la ciudad de Salta, San Antonio de los Cobres, la Puna y el Paso de Sico.
La Provincia viene avanzando con Nación y organismos multilaterales para completar tramos de pavimentación.
Uno de los proyectos más importantes contempla hasta US$100 millones de financiamiento del BID para intervenir 91 kilómetros entre Campo Amarillo y el Paso de Sico.
La obra busca mejorar precisamente el acceso hacia Chile y la integración regional.
Producción pública y privada sobre una misma ruta
La Cumbre también mostró experiencias donde las empresas participan directamente en infraestructura.
Uno de los casos fue la Ruta Provincial 27, corredor utilizado por proyectos mineros de la Puna.
Allí existen antecedentes de cooperación entre compañías mineras y el Estado para mantenimiento y transitabilidad.
La lógica que Salta quiere explorar es si modelos similares pueden adaptarse a otros corredores.
No necesariamente bajo un único formato.
Cada proyecto puede requerir mecanismos diferentes de inversión, recuperación de costos o mantenimiento.
También se analizaron caminos productivos
La agenda no quedó limitada a las grandes rutas nacionales.
Empresas vinculadas con agroindustria y producción presentaron experiencias sobre la Ruta Nacional 86 y caminos rurales.
El objetivo fue identificar soluciones que puedan replicarse.
Eso es relevante para minería porque gran parte de la infraestructura secundaria que utilizan los proyectos no forma parte de corredores nacionales.
Accesos a salares.
Caminos provinciales.
Desvíos.
Puentes.
Y rutas de conexión con parques industriales pueden resultar tan críticos como una ruta troncal.
La Provincia busca esquemas de inversión compartida
Uno de los ejes de la Cumbre fue analizar mecanismos donde el sector privado pueda participar más directamente en infraestructura.
La idea no implica reemplazar automáticamente la responsabilidad del Estado.
Apunta a evaluar alternativas cuando una obra tiene beneficiarios productivos claramente identificables.
Una empresa puede aportar recursos.
Un consorcio puede mantener un corredor.
Un organismo multilateral puede financiar.
La Provincia puede estructurar garantías o mecanismos de repago.
La definición dependerá de cada proyecto.
Todavía no hay un paquete cerrado de obras
Ese punto es importante.
La Cumbre del 20 de octubre no terminó con una lista definitiva de obras aprobadas.
Tampoco asignó financiamiento específico a cada iniciativa.
El encuentro fue presentado oficialmente como el inicio de un proceso de gestión por proyectos.
Cada propuesta deberá ahora avanzar con una hoja de trabajo propia.
Eso implica identificar responsables, aspectos técnicos, normas necesarias, costos y fuentes de financiamiento.
Noviembre será la siguiente etapa
La Provincia anunció que las reuniones continuarán en noviembre.
La segunda instancia estará orientada a profundizar los requerimientos técnicos, normativos y financieros de las iniciativas seleccionadas.
Es allí donde las propuestas deberán empezar a transformarse en proyectos ejecutables.
La diferencia es importante.
Una necesidad logística puede ser evidente.
Pero para convertirse en obra necesita ingeniería, presupuesto, permisos y un mecanismo concreto de ejecución.
El CFI participa en la planificación
El Consejo Federal de Inversiones aparece como otro actor dentro del proceso.
Ricardo Villada, representante provincial ante el organismo, vinculó la actualización del plan logístico de Salta con los estudios que el CFI desarrolla para el Norte Grande.
La lógica es evitar que cada provincia piense sus corredores de manera aislada.
Una ruta o un tren no termina en una frontera administrativa.
La eficiencia de Salta depende también de Jujuy, Chaco, Formosa, Paraguay, Bolivia y Chile.
El corredor necesita coordinación regional
La idea de una conexión Este-Oeste sólo funciona si todas las piezas se articulan.
Un camión puede atravesar una excelente ruta salteña y quedar detenido después en un paso fronterizo.
Un tren puede rehabilitarse dentro de Argentina y no tener continuidad suficiente del otro lado.
Un puerto puede tener capacidad, pero el corredor hasta allí puede ser ineficiente.
Por eso la infraestructura bioceánica requiere coordinación entre provincias y países.
Ese es uno de los ejes que Salta busca instalar como política de largo plazo.
Güemes también aparece dentro del mapa
El corredor no se limita a la Puna.
General Güemes cumple un papel importante como nodo ferroviario, industrial y logístico.
La Provincia viene gestionando inversiones para mejorar la conectividad del parque industrial y fortalecer su integración con el Corredor Bioceánico.
En mayo informó proyectos vinculados con el nodo logístico y conectividad vial dentro de un paquete de financiamiento internacional.
Para la minería, Güemes puede funcionar como punto de servicios, almacenamiento, procesamiento y transferencia de cargas.
La infraestructura empieza a definir dónde se agrega valor
Una red logística eficiente no sólo sirve para sacar mineral.
También puede determinar dónde se instalan industrias.
Si una región tiene electricidad, ferrocarril, rutas y acceso internacional, aumenta la posibilidad de atraer plantas de procesamiento y proveedores.
Si esas condiciones no existen, parte del valor agregado tiende a instalarse en otro lugar.
Por eso la discusión logística tiene una dimensión industrial.
La pregunta no es solamente cómo transportar lo que Salta produce.
También es qué nuevas actividades pueden instalarse alrededor de esos corredores.
El cobre puede llevar la demanda a otra escala
El litio ya está presionando la infraestructura existente.
Pero el cobre puede hacerlo todavía más.
Proyectos como Taca Taca requieren enormes cantidades de materiales durante construcción y luego una logística sostenida durante décadas.
Si otros proyectos del NOA avanzan en paralelo, la demanda sobre ferrocarriles y pasos internacionales aumentará con rapidez.
La infraestructura que hoy parece suficiente puede quedar pequeña.
De allí el interés provincial por anticipar esa situación.
Salta intenta pasar de los reclamos a los proyectos
Durante años, el diagnóstico logístico del norte argentino fue bastante conocido.
Faltan rutas.
Faltan trenes.
Los costos son elevados.
Las distancias son grandes.
La novedad ahora es el intento de convertir ese diagnóstico en una cartera concreta de proyectos, con participación pública y privada.
El resultado dependerá de lo que ocurra después de la Cumbre.
La minería obliga a pensar la infraestructura con otra escala
Salta ya tiene operaciones de litio produciendo, nuevos proyectos en construcción y una cartera de cobre que podría transformar todavía más su economía.
Eso cambia la exigencia sobre la red logística.
La discusión ya no pasa solamente por reparar una ruta o recuperar un ramal. Salta necesita decidir cómo quiere mover su producción durante las próximas décadas. Y si apuesta por una minería y una economía orientadas al Pacífico, la infraestructura Este-Oeste dejará de ser una alternativa para convertirse en una condición de competitividad.