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El Instituto de Ingenieros de Minas del Perú alertó que retrasar el debate legislativo podría usarse como justificativo para extender nuevamente el registro, cuya vigencia vence el 31 de diciembre. Sostiene que la formalización minera puede continuar sin la nueva ley.
El Instituto de Ingenieros de Minas del Perú (IIMP) advirtió que una eventual demora en la aprobación del proyecto de Ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (Ley MAPE) podría ser utilizada como argumento para promover una nueva ampliación del Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo), cuya vigencia debe concluir el próximo 31 de diciembre.
Gustavo De Vinatea, gerente general del IIMP, alertó durante una entrevista con RPP Regional sobre el riesgo de que se intente condicionar el cierre definitivo del Reinfo a la aprobación de la nueva legislación, pese a que actualmente existen mecanismos legales que permiten continuar con la formalización minera en Perú.
Retrasos legislativos y estrategia de prórroga
"Calculo que parte de la estrategia para prorrogar el Reinfo va a ser dilatar la discusión de la ley MAPE que ha mandado el Ejecutivo y decir hacia finales de año que como no hay una ley MAPE, tiene obligatoriamente que prorrogarse el Reinfo", manifestó De Vinatea.
En ese sentido, enfatizó que la aprobación de la Ley MAPE no constituye una condición indispensable para cerrar el Reinfo, debido a que el país cuenta con una Ley General de Minería y una legislación específica de promoción de la pequeña minería y minería artesanal vigente desde 2002.
"El Reinfo desaparece el 31 de diciembre y si no hay una ley MAPE, no pasa nada. Todos los mineros artesanales y pequeños mineros pueden formalizarse con el marco legal que existe sin una ley MAPE", sostuvo el gerente general del IIMP.
Reinfo: 14 años de vigencia transitoria
De Vinatea recordó que el Reinfo lleva 14 años de vigencia y cuestionó sus sucesivas prórrogas, al considerar que han contribuido a perpetuar un mecanismo que debía ser transitorio y que, en la práctica, ha facilitado la permanencia de actividades mineras al margen de la formalidad.
"El Reinfo tiene que terminar el 31 de diciembre. Los peruanos no podemos permitir que este grave error que hemos cometido todos se perpetúe más tiempo", enfatizó.
Ley MAPE: corrección de impunidad y falta de fiscalización
Respecto al proyecto de Ley MAPE presentado por el Ejecutivo, el representante del IIMP destacó que contiene disposiciones orientadas a corregir dos de los principales problemas que explican el fracaso del Reinfo: la impunidad y la ausencia de una fiscalización efectiva.
De Vinatea explicó que el actual registro ha permitido que miles de operadores permanezcan inscritos sin cumplir las exigencias necesarias para alcanzar la formalidad. Como ejemplo, recordó que el Reinfo llegó a contar con 80.000 inscritos pese al incumplimiento de requisitos establecidos.
Valoró que la propuesta legislativa contemple la creación del Formape y el retorno de las competencias de fiscalización y control de la pequeña minería y minería artesanal al ámbito nacional, con actuación desconcentrada en las regiones. Este cambio permitiría fortalecer la supervisión de actividades mineras y evitar que el nuevo mecanismo reproduzca las deficiencias del Reinfo.
Finalmente, destacó la apertura al diálogo del Ministerio de Energía y Minas (Minem), cuyos representantes convocaron al IIMP y a otras instituciones vinculadas al sector para recoger aportes y observaciones sobre la propuesta legislativa.
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