The Chinese translation is being made; the original is shown for now.
De internationale kredietbeoordelaar S&P Global Ratings heeft de kredietwaardigheid van Suriname verhoogd van CCC+ naar B-, met een stabiel vooruitzicht. De verbetering is vooral te danken aan de hoge goudprijzen, stijgende overheidsinkomsten en de verwachte economische groei door de offshore-olieproductie vanaf 2028. Tegelijkertijd waarschuwt S&P dat zwakke overheidsinstituties, gebrekkig schuldenbeheer en het ontbreken van werkende begrotingsregels grote risico's blijven voor de financiële stabiliteit van het land.
De opwaardering is maandag 9 november bekendgemaakt. S&P verhoogt de langetermijnbeoordeling voor schulden in zowel buitenlandse als lokale valuta van CCC+ naar B-. De kortetermijnbeoordeling stijgt van C naar B. De vooruitzichten blijven stabiel. Met de nieuwe beoordeling erkent S&P dat de financiële positie van Suriname verbetert en dat het land beter in staat wordt geacht zijn schuldenverplichtingen na te komen. De B--rating blijft echter binnen de speculatieve categorie. Dat betekent dat de kredietwaardigheid nog kwetsbaar is voor economische tegenvallers en beleidsfouten.
De hoge internationale goudprijzen en het herstel van de goudproductie leveren volgens S&P een belangrijke bijdrage aan de verbetering van de overheidsfinanciën. De kredietbeoordelaar meldt dat de productie bij de grootste goudmijn in de eerste helft van 2026 op jaarbasis met 44 procent is gestegen. De waarde van de goudexport verdubbelde in dezelfde periode. De hogere inkomsten verminderen de financieringsbehoefte van de overheid. Ook de schuldoperatie die eind 2025 werd uitgevoerd en verbeteringen bij het Bureau voor de Staatsschuld ondersteunen volgens S&P de kredietwaardigheid. De kredietbeoordelaar verwacht dat de Surinaamse economie in 2026 en 2027 gemiddeld met 4,1 procent per jaar groeit. Investeringen in de offshore-oliesector, havens, vastgoed en infrastructuur leveren daaraan een belangrijke bijdrage.
De grootste economische verandering moet nog komen. S&P verwacht dat de olieproductie uit het offshoreveld GranMorgu medio 2028 begint. Het project wordt ontwikkeld door TotalEnergies, APA Corporation en Staatsolie. Door de start en verdere uitbreiding van de olieproductie voorziet de kredietbeoordelaar een uitzonderlijk sterke economische groei. Voor 2028 wordt een groei van 28,2 procent geraamd en voor 2029 zelfs 43,4 procent. Het bruto binnenlands product per hoofd van de bevolking kan volgens de prognoses stijgen van ongeveer US$ 7.271 in 2025 naar US$ 20.300 in 2029. Dat is bijna een verdrievoudiging.
Deze cijfers betekenen niet dat het inkomen van iedere Surinamer in dezelfde mate zal stijgen. Het gaat om de totale economische productie, omgerekend per inwoner. De werkelijke verdeling van de toekomstige olie-inkomsten hangt af van het overheidsbeleid en de economische ontwikkeling.
S&P verwacht dat de verhouding tussen de staatsschuld en de omvang van de economie de komende jaren sterk verbetert. De bruto-overheidsschuld bedroeg volgens de berekeningen in 2025 ongeveer 104,7 procent van het bruto binnenlands product. Die verhouding kan dalen naar 86,6 procent in 2026, 54,3 procent in 2028 en 33,8 procent in 2029. Ook de netto-overheidsschuld kan volgens de ramingen aanzienlijk afnemen, van 89,4 procent van het bbp in 2025 naar 25 procent in 2029. De verwachte daling komt mede doordat de economie door de olieproductie sterk in omvang groeit. Dat betekent niet automatisch dat de overheid in dezelfde mate schulden aflost. Ondanks het gunstigere vooruitzicht blijft de schuldpositie kwetsbaar voor wisselkoersschommelingen. S&P wijst erop dat 84 procent van de overheidsschuld in buitenlandse valuta luidt. Een verzwakking van de Surinaamse dollar kan daardoor de schuldenlast zwaarder maken.
Zwakke instituties
Naast de positieve economische vooruitzichten bevat het rapport een duidelijke waarschuwing over het functioneren van de overheid. S&P beoordeelt de institutionele capaciteit en het vermogen om beleid uit te voeren nog altijd als zwak. De kredietbeoordelaar verwijst naar de betalingsproblemen en schuldherschikkingen uit het verleden, waaronder het selectieve wanbetalen in 2020 en betalingsachterstanden na de schuldenruil van 2023. Die ervaringen tonen volgens S&P aan dat de betalingsdiscipline en het schuldenbeheer nog onvoldoende ontwikkeld zijn. Ook de samenwerking tussen het Bureau voor de Staatsschuld, het ministerie van Financiën en de Centrale Bank van Suriname moet worden verbeterd.
De kredietbeoordelaar constateert bovendien dat belangrijke wettelijke begrotingsregels nog niet operationeel zijn. Suriname heeft in 2024 wetgeving aangenomen voor het beheer van de overheidsfinanciën en het Spaar- en Stabilisatiefonds, maar de regels die de schuldontwikkeling en de groei van overheidsuitgaven moeten begrenzen, worden nog niet toegepast. Volgens S&P wil president Jennifer Geerlings-Simons deze regels volledig laten functioneren voordat de grote olie-inkomsten binnenkomen.
De toekomstige olierijkdom vormt volgens S&P niet alleen een economische kans, maar ook een grote bestuurlijke uitdaging. De overheid moet voorkomen dat de extra inkomsten leiden tot onverantwoorde uitgaven of nieuwe schulden. Ook moet Suriname voldoende financiële buffers opbouwen om toekomstige dalingen van olie- en goudprijzen te kunnen opvangen. S&P verwacht dat de export van olie vanaf 2028 de buitenlandse betalingsbalans aanzienlijk verbetert. Na jaren van tekorten kan de lopende rekening in 2029 een overschot bereiken. De afhankelijkheid van grondstoffen blijft echter groot. Daardoor zal de economie gevoelig blijven voor internationale prijsschommelingen en veranderingen in het investeringsklimaat.
Inflatie
De kredietbeoordelaar verwacht dat de inflatie geleidelijk afneemt, maar voorlopig relatief hoog blijft. Voor 2026 wordt een inflatie van 10 procent geraamd, gevolgd door 8 procent in 2027, 7,5 procent in 2028 en 7 procent in 2029. S&P erkent dat hervormingen bij de Centrale Bank van Suriname hebben bijgedragen aan macro-economische stabilisatie. Tegelijkertijd vindt de kredietbeoordelaar dat de centrale bank nog tijd nodig heeft om haar geloofwaardigheid, operationele onafhankelijkheid en effectiviteit verder te versterken.
De stabiele vooruitzichten betekenen dat S&P verwacht dat de kredietwaardigheid de komende twaalf tot achttien maanden op het huidige niveau kan blijven. Een verdere verhoging is mogelijk als Suriname erin slaagt de toekomstige olie-inkomsten verantwoord te beheren en het schuldenbeheer duurzaam te verbeteren. Daartegenover staat dat de rating opnieuw kan worden verlaagd wanneer politieke of bestuurlijke ontwikkelingen het vermogen van Suriname aantasten om schulden tijdig te betalen.
De boodschap van S&P is daarmee tweeledig: de economische vooruitzichten van Suriname zijn aanzienlijk verbeterd, maar de verwachte olierijkdom alleen is geen garantie voor financiële stabiliteit. Het succes zal mede afhangen van de vraag of de regering de overheidsfinanciën op orde houdt en de noodzakelijke hervormingen daadwerkelijk uitvoert.