近日，宁夏自治区应急管理厅紧扣安全生产治本攻坚三年行动部署，统筹推进“打非治违”等重点工作，编制印发《安全生产执法检查重点事项指导目录》（以下简称《指导目录》），为基层执法提供标准化指引、实操化工具书，坚决纠治行政处罚自由裁量权滥用、执法“放水”等突出问题。
一是清单分类归集，实现靶向查控。《指导目录》分行业制定煤矿、非煤矿山、工贸、烟花爆竹经营、安全评价检测检验5个领域执法检查事项，危险化学品领域执行应急管理部统一目录，构建“5+1”执法指引体系。目录系统归集重大事故隐患判定标准、高频执法事项以及巡查考核反馈突出问题等内容，逐项明确事项类型、检查内容、执法依据和处罚条款，推动执法模式由“大水漫灌”转向“精准滴灌”，做到查有重点、罚有依据。
二是锚定攻坚任务，强化源头防控。《指导目录》深度对接治本攻坚三年行动重点任务，紧盯易诱发重特大事故的关键环节和薄弱点位，引导执法力量向重大风险、重大隐患聚焦倾斜，推动安全治理关口前移，加快向事前预防转型，从源头防范化解重大安全风险。
三是刚性统一标尺，严防执法失宽。《指导目录》明确执法标准、压缩自由裁量空间，推动同类情形同尺度处置，坚决纠治选择性执法、人情执法、大案小罚等“执法放水”现象。一方面方便执法人员对标检查、依法处置；另一方面引导企业、安全评价检测检验机构对照清单自查自纠，压紧压实安全生产主体责任，持续放大严格执法震慑效应。
下一步，自治区应急管理厅将结合执法实践动态迭代完善目录内容，抓实业务宣贯和实操培训，推动全系统用好清单标尺，以规范精准严格执法筑牢安全防线，为治本攻坚三年行动圆满收官提供坚实执法保障。
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