黑龙江省深入贯彻落实党中央、国务院关于东北全面振兴战略部署，紧紧围绕“三基地一屏障一高地”战略定位，牢牢把握高质量发展这个首要任务，将财源税源建设作为稳定财政运行、夯实龙江振兴财力保障的关键抓手。省委省政府高位推动，采取“行动方案+重点任务”模式，统筹产业培育、县域增收、税收征管多维度协同发力，一手抓存量税源提质扩容，一手抓新兴税源培育壮大，财源税源建设取得阶段性明显成效，为龙江高质量发展注入了强劲动力。
构建现代化产业体系
厚植可持续优质税源沃土
产业是财源之基、税源之本。黑龙江省立足省情实际，突出龙江特色，统筹考虑资源禀赋、技术优势和发展潜力，加快构建现代化产业体系，系统推进传统产业升级、新兴产业壮大、关税政策赋能三重路径，全方位培植结构优、韧性强、可持续的高质量税源。
一是推动传统产业高端转型，稳固存量税源支柱。聚焦能源化工、农副产品精深加工两大传统优势赛道，以财政政策工具创新强化跨部门协同联动，优化专项资金、技改奖补、绿色转型补助等财政资源配置，全面实施制造业数字化、智能化、绿色化改造专项行动，推动传统产业向价值链中高端攀升，持续夯实工业基础税源。
二是培育战略性新兴产业，打造增量税源增长极。深入实施创新驱动发展战略，围绕数字经济、生物医药、智能农机、高端装备、新材料等重点新兴产业领域，强化财政金融协同，推广投资基金等各类政策工具，加大资金投入力度，构建“财政+”产业转型升级赋能体系，推进战略性新兴产业能级跃升，加力培育新兴税源。
三是积极争取关税支持政策，精准赋能实体税源。立足装备制造、金属冶炼、乳制品加工等本土重点产业进出口实际需求，精准梳理省内企业进口原材料、关键零部件成本痛点，积极利用每年关税政策调整契机，客观反映产业发展实际，科学研提政策调整建议，多项建议纳入国家关税调整方案并落地实施。其中，提出新增“航空器用碳纤维预浸料”、“未焙烧的黄铁矿”进口暂定税率等建议得到采纳，有效降低省内航空装备制造、金属冶炼、乳制品加工等行业企业进口原材料成本，减轻企业经营负担，助力企业扩大生产、提质增效，间接稳固和扩大行业税源规模，实现企业享受关税政策红利与地方财源培育双向共赢。
一体推进县域兴业富民
拓宽财政增收空间
坚持“市县财源税源上台阶”行动与“县域经济突破年”行动双向发力，落实市县主体责任，激发县（市）内生动力，因地制宜激活县域内生造血能力，走出差异化、特色化县域财源培育路径。
一是完善政策体系，健全县域财源培育制度框架。省级层面统筹出台《黑龙江省县域经济发展突破年行动方案》《黑龙江省深化县域经济发展突破年行动方案》《推动县域经济高质量发展的实施意见》，明确了县域经济发展的总体目标、重点任务和政策措施，建立健全县域财源建设定期调度、考核激励、资金保障机制，推动各县（市）立足资源禀赋，坚持宜农则农、宜矿则矿、宜贸则贸、宜游则游，分类打造县域骨干税源；安排5.88亿元省级县域经济高质量发展引导资金，支持县域产业项目、企业培育、园区基础设施建设，以财政资金撬动县域产业提质、税源扩容、民生改善一体化推进。
二是冰雪经济引爆县域财源增长新引擎。黑龙江省拥有丰富的冰雪旅游资源，近年来冰雪游火爆“出圈”，成为县域财源建设的亮丽名片。海林市以雪乡景区为突破口，深挖旅游热度，探索旅游产业财源税源增收方式。2024—2025年冰雪季，雪乡景区接待游客146万人次，实现旅游收入15.3亿元，实现税收收入6093万元，是上年的近10倍。通过完善旅游基础设施、丰富旅游业态、提升服务质量，海林市成功将旅游热度有效转化为财源税源，走出了一条“以旅强县、以旅富民”的特色发展路径。
三是以边境城市黑河为典型，精准靶向施策激活县域财源“造血点”。黑河市积极探索财源建设新模式，摒弃“大水漫灌”式扶持，聚焦寒地试车、数字经济等优势产业，实施“一业一策”精准培育，取得了显著成效。通过专项资金支持、税收政策联动，助力爱辉区寒地试车企业获批国家高新技术领域试点；设立“人工智能+”专项基金，吸引瑷珲先进计算中心等项目落地，相关高新技术企业从无到有发展至15家。建立重点税源动态监控机制，对嫩江市多宝山铜业等矿业支柱企业开展税收筹划和跟踪服务，精准应对市场价格波动影响。2025年全市采矿业税收完成14.4亿元，同比增长19.8%；全市税收收入同比增长15%，增幅居全省首位。
深化财税协同治理
充分释放税收收入增长潜力
财源税源建设既要靠产业培育“开源”，也要靠强化税收监管“挖潜”。黑龙江省聚焦税费征管全流程提质增效，健全跨部门协同监管、大数据税源监控机制，深挖税收增长潜力，确保经济发展成果及时足额反映到财政收入上来。
一是建立组织收入常态化协同监管机制。紧盯重点领域和重点环节，定期检视组织税费收入和落实税费优惠政策的风险点，加强日常税收监管，分级分类实施风险应对。财政、税务、审计等部门密切配合，形成监管合力，防止税款流失。对重点税源企业实行“一对一”跟踪服务，及时掌握企业经营状况和纳税情况，做到应收尽收。
二是推动税收大数据高效利用。依托政府信息共享等平台，打通财政、税务、发改、住建、商务、自然资源等部门信息交流通道，建立财源税源数据“聚管供用”体系。通过数据归集、清洗、比对、分析，及时发现税收征管的薄弱环节和潜在风险点，提高税收征管效率。深入推进涉税信息应用，依托大数据开展税源动态分析、收入趋势预判、潜在税源挖掘。2025年配合省税务局选取疑点模型，根据财政补贴、未批先占、土地出让等12类疑点信息，锁定风险纳税人1712户，累计查补入库税款9.3亿元。以数字化手段降低征管成本、提升征管质效，实现税源底数清、收入预测准、征管效能高。
2025年，黑龙江一般公共预算收入完成1535亿元，增长5.7%，其中县域一般公共预算收入、税收收入分别增长6.3%、3.7%，高于全省平均水平0.6、5.1个百分点。财源税源建设的扎实推进，为全省经济社会发展提供了坚实的财力保障。