2026年7月23日,《官方公报》公布了两项规范,全面取代获取第24.196号法律第14条之二所规定优惠的程序。由矿业秘书处和ARCA签署的第5878/2026号联合总决议废止了2004年2月24日第1.641号联合总决议(原AFIP)和第11号联合总决议(矿业秘书处),该决议已生效二十二年。ARCA的第5879/2026号总决议废止了第1.761号总决议——该决议是要求使用此前应用程序的补充规范——并将该制度纳入第5.173号总决议的综合退税系统(SIR),代码为006,表格为F. 8147。两项决议自公布之日起生效,其中第二项自2026年3月申请期起强制适用。
实质性权利未作修改。在此意义上,第24.196号法律第14条之二仍然有效,其要求十二个纳税期并与《增值税法》第24条第一款的结余优惠相关联,且该优惠仍仅涵盖勘探、勘查、冶金试验和应用研究活动。发生变化且是实质性变化的,是程序。
对财务影响最大的变化是扩大了抵免的用途范围。根据 RGC 1.641,抵免只能用于申请退税。
第5879/2026号一般决议的附件一允许三个替代目的地:
– 注销自身税款债务,
– 注销社会保障缴款和分摊款债务,
– 申请退税。
如果与旧制度的第23条相比,这一修改尤为重要,因为旧制度规定,对统一社会保障体系的缴款和分摊欠款必须先行清偿,才能办理退还。原先构成障碍的事项,如今成为该抵免额本身的一种可能用途。
对于处于勘探阶段的项目,这些项目有员工薪资和月度缴款,但缺乏足够的税收抵免来吸收累积的抵免额,因此在现金流方面的差异是显著的。
其次,申报频率翻倍。被废止规范的第三条允许每个日历年最多提交两次原始申报。附件一允许最多四次,分别对应3月、6月、9月和12月。
此外,提交时间也提前了:以往须等到十二个纳税期结束后的次月第一天,现在可在相应期间结束后的紧接次月第一天起提交申请。每次提交时仍须包含全部有权退还的税收抵免额。
减少文件负担是第三项相关变化,而且可能是对办理成本影响最大的一项。此前的制度要求通过向国家矿业局(Dirección Nacional de Minería)提交纸质说明来启动程序,并须经公证人认证——随后还需公证人协会介入——认证范围既包括全部佐证文件的副本,也包括代表的签名。该制度还通过其第15条要求,在所有原件及所涉发票的正面手写载明“第24.196号法律第14条之二。包含于……年度退税中的退税”,并须以公证方式证明其在原件上的存在。根据第7条,信息以三英寸半软盘作为磁性载体提交。这些要求均不再保留。全部程序通过SIR服务办理,可手动录入或导入凭证数据,并将每笔抵免与每个申报项目相关联。
独立注册会计师报告在所有情况下仍为强制要求,但其技术标准发生变化。此前的制度依据其附件五的会计鉴证模式。新制度则援引阿根廷经济科学专业理事会联合会第 MD 1.129/2024 号决议的审计程序及报告模式,其框架为经第 53 号技术决议修订的第 37 号技术决议第八章。
应当就所开具税款的合理性与合法性及其与勘探作业的关联出具意见,并记录对资本货物存在于财产中的核实情况、租赁或融资租赁资产状况,以及相关抵免未通过第24.402号法律制度获得融资的情况,该制度与第14条之二本身规定的不兼容性。引入一项简化措施:当供应商信息档案查询未显示“100%替代扣缴”时,对于依据第5.333号一般决议已实施扣缴的发票以及动产最终进口,某些审计工作不再具有强制性。
在登记方面,附件一要求在第5.333号一般决议规定的矿业活动税务登记处进行登记。技术余额的扣减字段也发生变化,不再是与出口相关的字段,而改为“减少责任人技术余额贷方的其他概念”,代码为21。
最后,关于正在进行的程序:第5878/2026号联合一般决议在其第3条第2款中规定,应用程序“RECUPERO DE IVA – REGÍMENES ESPECIALES – Versión 2.0”仅对已启动申请的更正宣誓声明继续有效。对于在先前制度下提交的、对应2026年3月或6月期间申报的企业,应当审查其具体情况,因为该条款并未包含针对整个程序的通用延续条款。
矿业勘探增值税退税新制度一文首先发表于CAEM。