查看配图加拿大财政部长商鹏飞（François-Philippe Champagne）在提交2026年预算前试穿他新买的鞋子。图片来源：加拿大财政部通过X发布。
加拿大计划将两项矿产勘探税收抵免延长五年，并将锑纳入更优惠的激励范围，因为渥太华寻求将矿藏转化为国内产能和加工能力。
周四的联邦预算提议将15%的矿产勘探税收抵免和30%的关键矿产勘探税收抵免保留至2032年3月31日，预计在五年内提供约9.56亿加元（6.84亿美元）的支持。渥太华还提议从2027-28年度开始，在四年内拨款4.244亿加元，以续期加拿大关键矿产战略。
“但长期以来，加拿大在将这些矿产从矿山推向市场方面一直落后，”财政部长 François-Philippe Champagne 在议会表示。“这就是为什么我们专注于提高加拿大矿产的生产和加工能力。”
该一揽子措施针对矿业投资问题的两端：为发现筹集资金，以及确保开发这些发现所需的电力、基础设施和融资。延期措施将为初级勘探公司提供更长的融资期限，而更广泛的电力和资本投资措施可能有助于项目推进至建设阶段。然而，更大规模的融资架构大部分在预算日之前就已公布。财政部长商鹏飞（François-Philippe Champagne）在议会表示：“但长期以来，加拿大在将这些矿产从矿山推向市场方面一直落后。这就是为什么我们专注于增加加拿大矿产的生产和加工。”
赤字激增
渥太华预计2026-27财年赤字为623亿加元，高于去年的393亿加元，且年度缺口将持续至2030-31财年。联邦债务预计本财年将达到1.37万亿加元，到该期末将达1.59万亿加元，约占国内生产总值的40%。据财政部数据，同期年度偿债成本将从602亿加元升至855亿加元。
蒙特利尔经济研究所智库高级政策分析师加布里埃尔·吉盖尔（Gabriel Giguère）表示，再次出现赤字且没有可信的预算平衡回归计划，等于把负担抵押给子孙后代。
“这份预算每新增一美元债务，就是从加拿大子孙后代那里借来的一美元，”Giguère在电子邮件评论中表示。“这压缩了他们在为自身优先事项融资时的回旋余地，无论是新增支出还是减税。”
渥太华正指望其他方面收入增加和支出减少来为这一揽子计划提供资金，同时继续借款以弥补年度赤字。加拿大财政部表示，与春季展望相比，五年内收入预测平均每年增加239亿加元，这得益于油价、企业利润、工资和消费的上涨。
预计项目支出降低也创造了空间，尽管其中一部分反映的是支出延迟和现有项目参与率下降，而非永久性削减。
勘探跑道
两项勘探税收抵免目前均将于明年3月31日到期。根据预算的税务附件，拟议的延期将涵盖在2032年3月31日或之前签订的符合条件的流通股协议。
流转股份使公司能够将符合条件的勘探和开发费用转移给投资者，投资者可从应税收入中扣除这些费用。勘探抵免为在加拿大资助符合条件的草根勘探的个人提供了额外优惠。
将锑纳入30%抵免范围，将适用于在预算日之后至2032年3月31日期间签订的合格协议下所放弃的支出。该抵免率不受此变动影响。
续期的关键矿产战略将支持采矿和加工技术、地球科学与研究，并为优先项目提供定向资金。渥太华还提议从2027-28年度起，在四年内拨款3400万加元，用于续期GeoNorth项目，该项目为北部勘探、基础设施规划和环境评估提供公共地球科学信息。
氦气生产商将获得单独的减免。渥太华提议将符合条件的氦气勘探、开发和资源资产收购费用，视同常规油气相关费用处理，适用于预算日当天或之后发生的支出。政府估计，该调整将在2027-28年度起的四年内提供5400万美元的税收减免。
电力与加工。渥太华提议，将符合条件的氦气勘探、开发及资源资产收购支出，视同常规油气支出处理，适用于预算日当天或之后发生的支出。政府估计，该调整将在2027-28年起的四年内提供5400万美元的税收减免。
对于寻求可靠电力的矿商和加工商，该预算案提议将清洁技术和清洁电力投资税收抵免延长至2040年底。清洁技术抵免降至15%的时间将改为2040年，而非2034年。
“加拿大拥有先发优势：我们的电网已经有80%是清洁能源，而且我们的电力价格在七国集团（G7）中属于最可负担之列，”Champagne表示。
清洁电力抵免的资格范围还将扩大到各省内最高电压的输电线路，适用于在预算日当天或之后购置并可供使用的财产。这可能有助于为服务于新矿山和工业开发的基础设施提供融资。
渥太华提议从2027-28年度起，在10年内提供近40亿加元，用于电力基础设施、可再生能源和优先电力项目。2027-28年度还将额外提供3700万加元，用于支持省际互联的分析以及关于分摊其成本的讨论。
“我们正与各省、地区和原住民伙伴合作，到2050年将加拿大电网容量翻一番，”Champagne表示。“我们将连接各省电网。我们将建设数千公里的输电线路。我们将发展核能行业。”
加拿大工业供应商可能受益于拟议的国内含量奖励。政府计划就清洁技术税收抵免最高增加10个百分点、清洁电力税收抵免最高增加5个百分点进行为期60天的磋商。其范围和条件仍有待确定。
该预算还重申了9月宣布的生产力超级扣除政策。该政策将永久允许对更广泛的资本资产进行即时核销，并将加拿大开发费用的扣除率从按余额递减计算的30%提高到100%。政府估计，五年内整个经济体的财政成本为360亿加元。
矿业投资者不会符合每一项新激励措施的资格。拟议的加拿大增长激励（Canada Growth Incentive）将针对每位符合条件的个人、每家企业，在满足资格条件的前提下，豁免最高1500万加元的资本利得，但税收附件明确将矿业企业排除在外。公用事业、金融服务及其他几个行业同样被排除。
建设审批
渥太华提议从2026-27年度起五年内拨款1.874亿加元，并在未来年度再拨款2420万加元，用于设立并运营一个重大项目管理的实体，并开始在不列颠哥伦比亚省支持Mackenzie Valley Highway和Taltson Hydro Expansion项目。
该实体将提供技术和项目开发方面的专业知识，帮助获批项目向前推进。
“我们已经在推进重大项目，已有28项国家建设计划提交至重大项目办公室，包括能源、关键矿产和交通领域的项目，”Champagne表示。“通过2026年预算，我们正在这一进展的基础上继续推进。”
该预算还重申了9月立法中提出的“一个项目、一项决定、一年”方针。拟议的联邦期限将在支持者提供所有必要研究和信息后开始计算；它并非从项目首次公布起算的一年期限。渥太华表示，原住民权利、磋商义务和条约义务将保持不变。
在项目融资方面，预算列出了“加拿大强劲基金”（Canada Strong Fund）的结构，该基金在春季经济更新中宣布。渥太华计划在三年内为其注入250亿加元，并立法设立一家保持一定距离的皇家公司。
该基金将按商业条款与私人资本共同投资。一个示例模型将加拿大基础设施银行（Canada Infrastructure Bank）用于道路和电力基础设施的贷款，与基金投资一家关键矿产开发商的机会相结合。该示例是一种融资模式，并非已宣布的项目投资。
银行合并
渥太华还提议将加拿大出口发展局（Export Development Canada）与加拿大商业发展银行（Business Development Bank of Canada）合并为一家单一的联邦开发银行，整合对国内增长和国际扩张的支持。将设立一个特别组建的董事会监督这一过渡，现有产品和服务予以保留。
政府期望其融资领域的皇家公司承担比私人贷款机构更大的风险，这可能为采矿、加工和基础设施项目拓宽融资选择。
对于受到关税冲击的加工商和制造商，渥太华表示，区域关税应对计划（Regional Tariff Response Initiative）下的支持已接近35亿加元，其中包括对钢铁、铜和铝的额外援助。该计划为生产力提升、市场多元化和流动性提供支持。
融资公告与运营项目之间的区别仍然是核心。渥太华依据2025年数据及部分2026年项目，认定有超过446亿美元的关键矿产项目处于建设中，或已完成影响评估或环境评估。预算中的新勘探和电力措施旨在帮助扩大这一项目储备，并推动其中更多项目进入生产阶段。
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