2025年3月25日,不列颠哥伦比亚省(BC省;“该省”)实施了矿产权利申请咨询框架(MCCF),大幅改变了BC省的矿产权利申请流程。这一变化引起了不列颠哥伦比亚省矿产勘探协会(AME)及矿产勘探行业成员的担忧。在MCCF实施之前,任何持有自由矿工证书(FMC)的人都可以直接在线圈定矿权。MCCF以申请流程取代了这种“自由进入”的圈定制度,该流程旨在满足2023年Gitxaała诉不列颠哥伦比亚省(首席黄金专员)BC省最高法院裁决(Gitxaala v. British Columbia [Chief Gold Commissioner], 2023)所施加的法律要求,该裁决认定该省在签发任何矿产权利之前负有与原住民协商的义务。行业对新制度的担忧包括能力、知识产权保护,尤其是时间表延误。
AME 聘请 Purple Rock Inc. 提供独立的数据收集、监测,以及对 MCCF 的绩效及其对行业影响的独立分析;本报告包含该分析的结果。
Purple Rock追踪了关键绩效指标,例如提交的申请数量、获批的权属主张数量以及作出决定所需的时间;汇编了可追溯至2020年3月的权属主张登记趋势的历史数据;并将MCCF实施以来的登记行为与以2022年6月至2024年11月期间定义的基线进行了比较。该期间代表了COVID-19疫情初步影响之后、MCCF实施公告之前登记行为的代表性情况。
在MCCF实施后立即在不列颠哥伦比亚省(BC)圈定的矿权申请数量和面积远低于新冠疫情后的基线水平。尽管此后圈定的矿权申请数量有所回升,但MCCF尚未达到该省所宣称的申请处理目标时限。过去一年收集的数据表明,积压的申请正稳步增加,且审批时间持续延长。如果不立即采取行动改善处理时间,这些延误可能对BC省的矿产勘查行业产生重大负面影响。