近几个月来，采矿业面临着一系列矿业政策举措，这些举措加在一起，对投资者——尤其是未来的投资者——的产权构成了前所未有的威胁。如果赞比亚政府不重新审视这些提案，就有可能使自2021年以来在吸引矿业投资进入该国方面取得的所有良好成果付诸东流。
据商会称，国际社会如今正逐渐意识到这些事态发展，并有人质疑这被视为政策方向上的明显急转弯。
行业代表指出，相关政府部门一贯不愿在早期阶段与行业进行有意义的磋商。政策和法律草案是在孤立状态下构思和起草的，行业磋商被视为事后补充。行业提出的详细关切和反建议虽被接收，但遭到忽视。因此，政府目前正在推进的提案在商业上不切实际，且在某些关键条款上，其对采矿业的适用存在异常。
商会已公开表达对目前提交议会审议的、迫在眉睫的《矿产监管委员会法案》的担忧。 除其他缺陷外，该法案赋予个别监管人员不受问责且任意的自由裁量决策权，构成明显的未来腐败风险。而此时矿业权登记处已经出现令人费解的重新分配或分割许可证的行为。
如今，正如最近发布的《2024-2028年国家关键矿产战略》所揭示的那样，政府决心在所有新矿山中强制要求国家免费持有至少30%的股权，并附加至少30%的“产量分成”。产量分成——一种有时在石油和天然气行业按项目适用的机制——并无定义，但如果这是矿山收入的分成，则可能在已经适用的矿产权利金税（MRT）之上，再增加30%的权利金。
这些提案远远超出全球矿业投资的常规，无疑将阻止潜在投资者探索赞比亚。此外，如果我们再次因政策不稳定而声名狼藉——作为一个每隔几年就根据短期需求改变方向的国家——我们将给自己造成长期损害。
赞比亚必须从其国家资源中获取公平价值，但我国政府在确定何为国家和投资者双方公平回报时，应当对不同观点持开放态度，尤其是那些对矿业经营有商业理解的观点。如果我们继续沿当前道路走下去，意想不到的后果将是赶走潜在投资者，并使我们国家的发展再推迟十年。
完
媒体声明 - 2024年9月17日
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