智利国有铜业巨头智利国家铜业公司(Codelco)董事长贝尔纳多·丰泰内周一警告称,在经历多年巨额投资、运营挫折和管理失误之后,该公司必须与私营矿企建立广泛合作伙伴关系,以扭转产量下滑的局面。
这家全球最大的铜生产商一直难以从2022年和2023年创纪录的低产量中恢复过来,项目延误、致命事故和矿石品位下降削弱了其扭亏为盈的努力。一项内部审计还发现4.21万吨虚增的产量数据,可能需要作出1.4亿美元的会计调整。
“该公司持有100万公顷尚未开发的采矿特许权,而且既缺乏管理能力,也缺乏开发这些特许权所需的资本,”Fontaine对智利广播电台Radio Duna表示。
这一警告引发了对智利国家铜业公司(Codelco)能否在全球铜市场维持其地位的质疑,该公司正面临成本上升、债务不断增加以及私人投资受限等难题。其困境也威胁到智利在铜需求增长之际维持铜供应的努力。
结构性问题
Fontaine 表示,智利国家铜业公司(Codelco)在过去八年里投资了 320 亿美元,而年铜产量却从 170 万吨降至 120 万吨。他说,公司报告还显示,其成本比同类采矿作业高出 78%。
主席将问题归咎于智利国家铜业公司(Codelco)治理中的结构性缺陷,认为历届管理层未能对这家国有矿企实施充分监督。
“这里存在一个结构性问题,与这种国有部门与公司的混合体制有关,”Fontaine 表示。“所有者,也就是国家,从未以所有者的身份行事。例如,它允许智利国家铜业公司(Codelco)承担债务。”
上任后要求进行审计的Fontaine表示,调查人员发现了三种机制,被用于在多个部门人为夸大报告产量。
“通过三种机制,多个部门的生产数据被虚增,”他说。“某些责任已被确立,一些以不同方式参与操纵生产的高管离开了公司。我们正在继续调查。”
这些发现促使公司进行了管理层调整,并重新评估了公司的运营前景。
Fontaine 表示,此前的产量预测过于乐观,未能反映智利国家铜业公司(Codelco)的运营能力。
“这家公司没有能力生产此前讨论的产量,”他说。“所有预测都过于乐观,智利国家铜业公司(Codelco)正面临业绩和管理危机。”
私营部门合作
Fontaine 认为,通过合资方式开发智利国家铜业公司(Codelco)大量尚未开采的采矿特许权,是稳定产量最可行的途径。
然而,他表示,规范国有企业的立法对此类协议施加了限制,而冗长复杂的审批程序使潜在投资者望而却步。
智利国家铜业公司(Codelco)已与多家国际矿业公司建立合作关系,包括力拓(Rio Tinto)(ASX、LON: RIO)、必和必拓(BHP)(ASX、LON: BHP)和英美资源(Anglo American)(LON: AAL),这表明尽管存在这些障碍,合作仍有潜力。
Fontaine表示,扩大这一模式将使这家矿企能够获取外部资本和技术专长,而无需独立开发每一个项目。
“这是它未来能够增长、甚至维持产量的唯一途径,”他说。
在发现报告违规行为后,新的管理团队采取了更为保守的前景展望,Fontaine 将年度产量目标设定为约 130 万吨。
“我们将尽一切努力实现约130万吨的年均产量,”他说。