RMI 对刚果（金）东部动荡局势、暴力使用、人员伤亡以及持续升级对平民和社区造成的其他严重影响深表关切。当前局势要求买家、下游行为体、RMI 及其他尽职调查体系比以往任何时候都更加保持警惕。
弗吉尼亚州亚历山大市，2025年2月24日——RMI对刚果（金）东部的动荡局势、暴力行为的使用、人员伤亡以及其他严重影响深表关切，持续升级的局势正对平民和社区造成这些影响。我们也关切这对当地各方的影响，包括二十年来一直支持负责任采购的企业、政府和民间社会伙伴。
鉴于M23/刚果河联盟（Alliance Fleuve Congo）武装团体已接管北基伍省和南基伍省的矿区，包括这些省份的矿山和重要矿产贸易路线，并且有可信报告称存在跨境走私和欺诈行为，从刚果（金）东部以及包括卢旺达在内的邻国负责任地采购锡、钽、钨和金（3TG）已变得极具挑战性。据联合国专家组及其他方面报告，M23以及Wazalendo等武装团体在矿产地区活动，并实施严重侵犯人权行为，包括性暴力和其他犯罪。
当前形势要求买方、下游行为体、RMI 及其他尽职调查体系比以往任何时候都更加警惕。我们的首要重点仍然是通过 RMI 的负责任矿产保证流程（RMAP），对矿产加工商（冶炼厂、精炼厂）实施我们稳健的保证体系监督。任何从高风险地区（包括非洲大湖地区）采购的加工商，都必须向独立评估人员证明其符合 RMAP 标准，并与负责任采购管理体系的国际标准保持一致。具体而言，从高风险地区采购的加工商必须提供强化尽职调查的文件和证据，包括完整的监管链、了解交易对手信息以及实地尽职调查。根据 RMAP 要求，冶炼厂不得采购任何为武装团体或严重侵犯人权行为实施者提供资金的矿物。
刚果（金）有部分地区未受冲突影响，许多生计和社区仍依赖采矿。供应链参与者必须寻求关于其来源的详细且具体的信息，以监测和应对风险；脱离关系应基于经合组织《受冲突影响和高风险地区矿产负责任供应链指南》所述的尽职调查。然而，鉴于刚果（金）东部和卢旺达存在极高的欺诈和跨境走私风险，寻求符合RMAP标准的加工商必须获得清晰且令人信服的证据，以三角验证任何关于原产地和贸易的主张。除其他来源外，公司不妨参考刚果（金）政府近期关于受冲突影响的非法“红色”矿场（arrêté 和 矿场清单）的警报，并经常监测更新。
RMI 将继续与政府、行业和民间社会专家协商，监测局势和供应链风险，并将根据我们的标准和已知风险，向 RMAP 冶炼厂和评估员更新技术指南。我们也感谢当地行为体持续开展工作，在这一动态背景下监测并向国际负责任采购界警示风险。
为支持我们持续识别并应对自身工作和项目中的风险，RMI 设有申诉机制。我们邀请任何掌握以下任一事项具体关切信息的各方提交申诉：
- 参与 RMAP 计划的设施（见活跃名单和/或合规名单）；
- 开展 RMAP 评估的第三方评估机构或审计公司；
- 交叉列名设施（见活跃和/或合规名单）；或
- 负责任矿产倡议组织（包括运营、标准、工具等）
如需了解更多信息，请参阅 RMI 的申诉机制概览与提交表单以及申诉机制政策。
背景：
RMI通过负责任矿产保证流程（RMAP），对从高风险地区采购的矿产加工商（冶炼厂、精炼厂）实施稳健的保证体系监督，在支持企业尽职调查和负责任矿产采购方面发挥关键作用。RMI还提供工具，帮助企业识别采购风险，并就其供应链中的加工商提供其他辅助性尽职调查信息。
许多公司将 RMI 的合规名单作为尽职调查的基准。个别公司还会考虑多种因素，并可能设有不在 RMAP 评估范围内的额外供应商要求。有关利用 RMI 尽职调查信息的更多指导，请参阅如何利用 RMI 工具支持您的尽职调查：下游企业指南。
RMI 监测矿区当地不断变化的情况，并定期更新我们自身项目内以及面向成员的指南和措施，以预防和缓解冲突融资和人权侵犯风险。这些工具和指南始终以 RMI 与 OECD 指南一致的标准为基础，同时能够对新出现的风险信息和全球矿产供应链的复杂现实作出响应。
正如我们去年在刚果（金）东部冲突再次升级时所指出的，RMI 已采取多管齐下的方式，防范和缓解冲突融资、非法贸易和侵犯人权的风险。我们的首要重点仍然是，通过负责任矿产保证流程（RMAP），对从高风险地区采购的矿产加工商（冶炼厂、精炼厂）实施强有力的保证体系监督。在这方面，持续监测至关重要，因为这些评估本质上是周期性的、回溯性的，旨在保证加工商尽职调查管理体系符合要求，而非对材料进行认证。
在过去九个月中，RMI 牵头开展了能力建设和技术援助，以改进加工商的风险管理系统；向 RMI 成员、加工商和 RMAP 的第三方评估机构发布了专门指导文件和警示；并委托独立的第三方研究，同时聘请该地区的专家，以获取更优质的实地洞察。在存在重大不确定性和波动性的背景下，我们的研究和本地接触所取得的成果为持续且有效的风险管理措施提供了信息和支撑。
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