能源和矿业部的提案包括设立一个新的专门机构、加强可追溯性机制,以及为尚未完成正规化的经营者制定临时制度。
利马,2026年10月9日。 小规模采矿与手工采矿法案(MAPE法)拟设立一项整合制度(Régimen de Consolidación),使已登记在采矿正规化综合登记册(REINFO)中的矿工能够继续其正规化程序,直至2028年12月31日。
据专业媒体Rumbo Minero报道,该媒体在能源与矿业部(Minem)举行的一次工作会议上独家获得了该规范性提案。
根据该报道,新制度将于2027年1月1日生效,且仅针对在2026年12月31日仍保留其在REINFO登记资格的经营者。这些经营者将临时获准在申报坐标范围内开展活动,前提是满足未来立法规定的条件。
该倡议还规定,现行的矿业正规化综合程序(Proceso de Formalización Minera Integral)将于2026年12月31日结束,但这并不必然意味着未决程序将随之关闭,这些程序将转入具有例外性质的新制度。
设立新机构以推进正规化
另一项主要拟议变革是设立国家手工采矿和小型采矿强化机构(FORMAPE),该机构隶属于能矿部,将拥有技术、职能、行政和财务自主权。
该机构将负责管理正规化制度、评估环境工具并签发采矿活动启动或重启的授权。
此外,该项目提出为新的运营者以及已完成正规化程序的运营者建立一项永久普通制度,并根据其活动特点设定差异化要求。
提高可追溯性和环境管控
根据Rumbo Minero发布的信息,该提案还纳入了相关机制,以加强矿物在开采、运输、加工和销售各阶段的可追溯性。
这些工具将有助于识别矿物的来源,并改善对小规模采矿和手工采矿活动的监督。
在环境方面,该项目提出根据风险水平和作业所在地区的特点实行差异化要求。同时,还考虑采取措施推广清洁技术、逐步减少汞的使用,并确保氰化物的安全管理。
此外,该倡议还考虑提供激励措施,以便利特许权持有人与小型采矿作业者签订开采合同,并通过银行账户建立金融普惠机制。
该提案仍处于讨论阶段,其条款在最终生效之前应当经过相应的立法程序。
来源: Rumbo Minero