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Après plus d’une année d’interruption, les exploitants artisanaux de Mulondo, dans le territoire de Mutshatsha, retrouvent une perspective de reprise de leurs activités. Le 2 novembre 2026, le ministre des Mines, Louis Watum Kabamba, a supervisé leur réinstallation sur deux carrés miniers mis à disposition par l’opérateur industriel PAJECLEM. Une issue négociée qui intervient au terme d’une longue crise sociale, marquée par un effondrement meurtrier et un accident aérien auquel le ministre avait échappé.
Le Potentiel
À Mulondo, dans la province du Lualaba, le dossier des exploitants miniers artisanaux connaît enfin un dénouement. Près d’un an après la tragédie du 15 novembre 2025, qui avait coûté la vie à plusieurs creuseurs, des milliers de travailleurs peuvent désormais envisager la reprise de leurs activités.
Le lundi 2 novembre 2026, Louis Watum Kabamba s’est rendu sur ce site situé à environ 42 kilomètres au sud-est de Kolwezi pour superviser la réinstallation des membres de la coopérative minière COMIKAN. À l’issue de négociations avec les différentes parties prenantes, PAJECLEM a accepté de mettre à leur disposition deux carrés miniers, ouvrant ainsi la voie à une cohabitation encadrée entre exploitation industrielle et artisanale.
L’accord concerne plus de 25 000 exploitants, selon les données communiquées autour de cette opération. Au-delà de la reprise du travail, il représente un enjeu social majeur pour des milliers de familles privées de leur principale source de revenus depuis plusieurs mois.
De l’éviction des creuseurs au drame de novembre 2025
L’histoire récente de Mulondo est celle d’une transition industrielle qui a profondément bouleversé l’équilibre local. Anciennement exploité par CHEMAF, le site est passé sous le contrôle de PAJECLEM à la suite d’une cession.
L’arrivée du nouvel opérateur s’est accompagnée de l’éviction des exploitants artisanaux qui travaillaient dans cette zone. Privés d’accès à leurs espaces d’exploitation, ces derniers se sont retrouvés dans une situation économique particulièrement difficile.
Le 15 novembre 2025, un effondrement meurtrier est venu aggraver cette crise. Plusieurs creuseurs artisanaux ont perdu la vie, plongeant leurs familles dans le deuil et suscitant une vive émotion dans la communauté minière du Lualaba.
Le drame a également remis au premier plan les questions de sécurité, d’encadrement de l’exploitation artisanale et de coexistence entre les opérateurs industriels et les communautés dépendantes des ressources minières.
Une mission ministérielle marquée par un accident aérien
Deux jours après la catastrophe, le 17 novembre 2025, Louis Watum Kabamba avait pris la direction de Kolwezi avec une délégation du ministère des Mines afin de s’enquérir de la situation et de suivre la réponse des services compétents.
Mais le déplacement avait failli tourner au drame. À l’atterrissage à l’aéroport de Kolwezi, l’avion transportant le ministre et plusieurs hauts responsables du ministère était sorti de piste avant de prendre feu.
Le ministre et les membres de sa délégation avaient réussi à évacuer l’appareil à temps. Tous étaient sortis indemnes de cet accident.
Malgré cet épisode, la mission s’était poursuivie. Louis Watum Kabamba avait rencontré les autorités provinciales et les services concernés, avant de se rendre sur le site de Mulondo pour constater les conséquences de l’effondrement, échanger avec les acteurs locaux et apporter le soutien du gouvernement aux communautés affectées.
Le dialogue comme levier de sortie de crise
La résolution du dossier aura nécessité plusieurs mois de concertations entre les différentes parties. L’enjeu était de trouver un équilibre entre les préoccupations des exploitants artisanaux, les droits de l’opérateur industriel et les impératifs de sécurisation des activités minières.
Le ministère des Mines a notamment mobilisé le Cadastre minier (CAMI), le Service d’assistance et d’encadrement de l’exploitation minière artisanale et à petite échelle (SAEMAPE), ainsi que les autres services techniques concernés.
La démarche a privilégié le dialogue, la concertation et le respect du cadre légal, dans un contexte où la persistance du blocage menaçait les moyens de subsistance de milliers de personnes.
L’objectif était de parvenir à une solution durable, plutôt que de laisser s’envenimer les tensions autour de l’occupation et de l’exploitation du site.
Deux carrés miniers pour organiser la cohabitation
Le dénouement est intervenu le 2 novembre, lors de la descente du ministre sur le terrain, accompagné notamment du ministre provincial des Mines et de la commission interservices chargée de l’assainissement du secteur minier.
À l’issue des discussions, PAJECLEM a accepté de céder à la coopérative COMIKAN l’usage de deux carrés miniers destinés à l’exploitation artisanale.
Le dispositif permet à l’opérateur industriel de poursuivre ses activités sur le reste du site, tout en réservant aux creuseurs artisanaux un périmètre clairement délimité.
Cette formule entend réduire les risques de conflits d’occupation et favoriser une coexistence plus structurée entre les deux modes d’exploitation.
Sur place, Louis Watum Kabamba a inspecté les installations et échangé avec les différents acteurs. Il a insisté sur la nécessité de respecter les engagements convenus, de privilégier le dialogue et de garantir une exploitation disciplinée.
La réussite de cet arrangement dépendra désormais de son application effective, du respect des limites définies et de la capacité des parties à maintenir un climat de confiance.
Au-delà des mines, 25 000 exploitants et des milliers de familles concernés
La portée de l’accord dépasse largement les limites du périmètre minier. Avec plus de 25 000 exploitants concernés, la réinstallation ouvre une perspective de retour aux revenus pour une communauté durement éprouvée par l’interruption des activités.
Derrière chaque creuseur se trouvent des familles, des enfants à scolariser et des besoins quotidiens à satisfaire. La reprise de l’exploitation artisanale pourrait ainsi contribuer à relancer une partie de l’économie locale, fortement dépendante de l’activité minière.
Pour les autorités, le défi consiste désormais à transformer cette avancée en une solution pérenne, qui permette aux exploitants de travailler dans des conditions mieux organisées, tout en prévenant la répétition des drames enregistrés par le passé.
Une réponse sociale au défi de la gouvernance minière
À Mulondo, la démarche conduite par Louis Watum Kabamba s’inscrit dans une approche de gouvernance minière qui cherche à concilier l’assainissement du secteur, la sécurisation des opérations et la prise en compte des réalités sociales.
Elle s’inscrit également dans la vision du président Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo, mise en œuvre sous la coordination de la Première ministre Judith Suminwa Tuluka, en faveur d’une gestion des ressources naturelles plus responsable et davantage orientée vers les intérêts de la population congolaise.
Un an après le drame de novembre 2025, Mulondo sort ainsi progressivement d’une longue période de blocage. La mise à disposition de deux carrés miniers par PAJECLEM constitue une avancée concrète pour les exploitants artisanaux, même si la durabilité de la solution dépendra de son application sur le terrain.
Au-delà de la reprise des activités, le dossier rappelle une exigence centrale pour le secteur minier congolais : faire en sorte que l’exploitation des ressources naturelles puisse contribuer au développement économique sans marginaliser les communautés qui en dépendent.