渥太华将矿产勘探税收抵免延长五年，此举赢得了加拿大勘探者协会的赞扬，但不列颠哥伦比亚省勘探团体表示，该预算遗漏了一项帮助发现转化为矿山所需的关键改革。
周四的联邦预算提议将15%的矿产勘探税收抵免和30%的关键矿产勘探税收抵免保留至2032年3月31日，预计在五年内提供约9.56亿加元（6.84亿美元）的支持。渥太华还提议从2027-28年起，在四年内拨款4.244亿加元，以续期加拿大关键矿产战略。
加拿大勘探开发者协会（Prospectors & Developers Association of Canada）政策与项目高级总监杰夫·基林（Jeff Killeen）在电子邮件评论中告诉The Northern Miner：“将这两项抵免均延长五年，直接回应了PDAC对更高长期确定性的呼吁，也让勘探者有更多信心规划和融资多个野外作业季的工作。”
PDAC 与矿产勘探协会（Association for Mineral Exploration，AME）都曾寻求扩大加拿大勘探费用（Canadian Exploration Expense）的适用范围，以涵盖为确立储量、作出矿山开发决策所需的工程、经济和可行性研究。据 AME 称，这仍是一项未获满足的行业诉求，导致发现与开发之间存在融资缺口。
“失望”
“我们对2026年预算错失了采取必要措施以释放加拿大关键矿产潜力的机会感到失望，”AME首席执行官Todd Stone在一份电邮声明中表示。“这份预算并未解决这一缺口。”
“该预算包含帮助早期科技公司获取资本的措施，”他说。“我们需要对矿产勘探公司提供同等水平的支持。”
Killeen表示，根据PDAC的分析，过去十年中，流转股份制度促成了超过三分之二的国内早期勘探活动。该协会曾寻求永久性抵免或至少10年的延期。
“但长期以来，加拿大在将这些矿产从矿山推向市场方面一直落后，”财政部长商鹏飞（François-Philippe Champagne）在议会表示。“这就是为什么我们专注于提高加拿大矿产的生产和加工能力。”
除勘探外，该一揽子计划还提供电力、基础设施和融资措施，可帮助项目推进至建设阶段。然而，更大规模的融资架构大部分是在预算日之前宣布的。
意外之财资金支出
渥太华预计2026-27财年赤字为623亿加元，高于去年的393亿加元，但比4月份的预测低约30亿加元，年度缺口将持续至2030-31财年。预计本财年联邦债务将达到1.37万亿加元，到该期末将达1.59万亿加元，仍约占国内生产总值的40%。据财政部数据，同期年度偿债成本将从602亿加元升至855亿加元。
加拿大皇家银行（RBC）经济学家Cynthia Leach和Salim Zanzana在一份预算分析中表示，改善后的经济和财政状况在五年内提供了1580亿加元，几乎全部被1520亿加元的新支出所吸收。他们表示，更高的收入——受油价和更强的起始状况支撑——约占改善的70%；其余部分来自预计项目支出的下降。
Leach和Zanzana警告称，渥太华投资议程带来的收益仍不确定且需要时间，而日常支出增加可能压缩未来投资的空间。
勘探跑道
两项抵免均将于明年3月31日到期。预算案将把这两项抵免延长至2032年3月31日前签署的符合条件的流通股协议，并将锑纳入预算日之后签署协议的30%抵免范围。
流转股份允许公司将符合条件的费用作为税收减免传递给投资者。这些抵免为在加拿大资助草根勘探的个人提供了额外激励。
续期后的关键矿产战略将支持采矿和加工技术、地球科学与研究，并为优先项目提供定向资金。渥太华还提议从2027-28年度起，在四年内投入3400万加元，用于续期GeoNorth项目，该项目为北部勘探、基础设施规划和环境评估提供公共地球科学信息。
“公共地球科学是加拿大矿产勘探的基础，”Killeen表示。“PDAC欢迎2026年预算对地球科学能力的投资，因为这将有助于吸引勘探投资，并支持下一代矿产发现。”
氦气生产商将获得单独的减免。渥太华提议将符合条件的氦气勘探、开发及资源资产收购支出，按常规油气支出的方式处理，适用于预算日当天或之后发生的支出。政府估计，该调整将在2027-28年起的四年内提供5400万加元的税收减免。
电力与加工。渥太华提议将符合条件的氦气勘探、开发和资源资产收购费用视同常规油气相关费用处理，适用于预算日当天或之后发生的支出。政府估计，该调整将在2027-28年起的四年内提供5400万加元的税收减免。
对于寻求可靠电力的矿商和加工商，该预算案提议将清洁技术和清洁电力投资税收抵免延长至2040年底。清洁技术抵免降至15%的时间将改为2040年，而非2034年。
清洁电力抵免的资格范围也将扩大至各省内最高电压的输电线路，适用于在预算日当天或之后购置并可供使用的财产。这可能有助于为服务新矿山和工业开发的基础设施提供融资。
Osler, Hoskin & Harcourt 的律师指出，进一步的资格细节仍有待明确，且实施这些变化的立法草案并未随预算一同发布。
渥太华提议从2027-28年度起，在10年内为电力基础设施、可再生能源和优先电力项目提供近40亿加元。2027-28年度还将额外提供3700万加元，用于支持省际互联的分析以及关于分摊其成本的讨论。
“我们正与各省、地区和原住民伙伴合作，到2050年将加拿大电网容量翻倍，”Champagne表示。“我们将连接各省电网。我们将建设数千公里的输电线路。我们将发展核能行业。”
加拿大工业供应商可能受益于拟议的国内含量奖励。政府计划就清洁技术税收抵免最高增加10个百分点、清洁电力税收抵免最高增加5个百分点进行为期60天的磋商。其范围和条件仍有待确定。
该预算还重申了9月宣布的生产力超级扣除（Productivity Mega Deduction）。该措施将永久允许对更广泛的资本资产进行即时核销，并将加拿大开发费用的扣除率从按余额递减计算的30%提高到100%。政府估计，五年内整个经济体的财政成本为360亿加元。
矿业投资者不会符合每一项新激励措施的资格。拟议的加拿大增长激励（Canada Growth Incentive）将允许每位符合条件的个人每家企业最多豁免150万加元的资本利得，但须满足资格条件，而税收附件明确将矿业企业排除在外。公用事业、金融服务及其他几个行业同样被排除。
建设审批
渥太华提议从2026-27年度起五年内拨款1.874亿加元，并在未来年度再拨款2420万加元，用于设立并运营一个重大项目管理的实体，并开始支持西北地区的Mackenzie Valley Highway和Taltson Hydro Expansion。
该实体将提供技术和项目开发方面的专业知识，帮助获批项目向前推进。
拟议的一年联邦审批期限将在提案方提交所有必需的研究和信息后开始计算。渥太华表示，原住民权利、磋商义务和条约义务将保持不变。
在项目融资方面，预算列出了“加拿大强劲基金”（Canada Strong Fund）的结构，该基金在春季经济更新中公布。渥太华计划在三年内为其注入250亿加元，并立法设立一家保持一定距离的皇家公司。
该基金将按商业条款与私人资本共同投资。一个示例模型将加拿大基础设施银行（Canada Infrastructure Bank）的基础设施贷款与基金对一家关键矿产开发商的投资配对；未宣布具体项目投资。
银行合并
渥太华还提议将加拿大出口发展局（Export Development Canada）与加拿大商业发展银行（Business Development Bank of Canada）合并为一家单一的联邦开发银行，整合对国内增长和国际扩张的支持。将设立一个特别组建的董事会监督这一过渡，现有产品和服务予以保留。
政府期望其融资类皇家公司承担比私人贷款机构更大的风险，这有可能拓宽采矿、加工和基础设施项目的融资选择。
此类融资还使总体赤字成为衡量渥太华借款需求的不完整指标。道明银行（TD）经济学家Beata Caranci、Francis Fong和Andrew Hencic表示，贷款、股权投资和大规模资本采购需要预先支付现金，但并非所有这些都会立即被记录为预算支出。他们指出，到2030-31年，偿债成本将消耗约14%的联邦收入，而本财年这一比例为11%。
渥太华表示，对于受关税冲击的加工商和制造商，区域关税应对计划（Regional Tariff Response Initiative）下的支持已接近35亿加元，其中包括对钢铁、铜和铝的额外援助。该计划为生产率提升、市场多元化和流动性提供支持。
渥太华依据2025年数据及部分2026年项目，确定了价值超过446亿加元的关键矿产项目，这些项目正在建设中，或已完成影响评估或环境评估。勘探和电力措施旨在扩大这一项目储备，并推动更多项目进入生产阶段。