安大略省能源和矿业部长Stephen Lecce表示,加拿大不应仅仅因为民主党赢得国会控制权就指望美国取消关税。
在美国中期选举两天后发表讲话时,Lecce表示,选举结果可能增强总理Mark Carney的谈判地位。不过,他提醒说,保护主义贯穿美国两大政党,因此即便总统Donald Trump卸任,加拿大出口商仍将面临风险。
“我只是不认为这会实质性改变我们当地的基本现实,”Lecce周四在多伦多帝国俱乐部(Empire Club of Toronto)的午餐演讲中谈及美国中期选举结果时说道。“国会构成的变化不会改变美国在关税问题上的政策立场。”
Lecce 的言论凸显了达成贸易协议与取消关税之间的差距。对加拿大金属生产商而言,贸易协议可能带来更大的确定性,但并不会取消那些推高其向美国市场销售成本的关税。
跛脚鸭特朗普
民主党在周二的选举中赢得了众议院和参议院,这使他们在新一届国会于1月召开时有权挑战特朗普的议程。这一结果意味着这位共和党总统在其任期的最后两年将面对一个由反对党控制的国会。
尽管美国政治分析人士指出,选民对高物价、伊朗战争和政府腐败的不满情绪是周二选举结果背后的关键因素,但Lecce坚持认为,与加拿大的贸易摩擦在竞选中占据了突出位置。
“关税是大选议题,”他说。“我们守住了自己的阵地,但很明显,加拿大是大选议题。”
新动能
这两个邻国兼贸易伙伴之间的谈判正显现出新的势头。卡尼周二表示,华盛顿已放弃影响加拿大与其他国家谈判协议能力的要求。与此同时,据路透社报道,特朗普表示协议已接近达成。
莱切表示,卡尼近期关于谈判进展的言论是“一个良好的信号”。民主党人周二的胜利“或许将有助于卡尼总理和联邦政府获得更有利的谈判地位,从而达成协议”。
安大略省省长道格·福特(Doug Ford)应当因敦促卡尼(Carney)拒绝一项本会固化关税的早期协议而受到肯定,莱切(Lecce)补充道。
Lecce在回顾两位领导人的对话时说,Ford今年夏天对Carney表示:“不要签署一项糟糕的协议,那会束缚我们,并开创永久接受关税的先例。没有协议实质上比一份好协议更好。”Lecce补充说,安大略省省长Doug Ford应当因敦促Carney拒绝一项本会固化关税的较早协议而受到肯定。
据Lecce称,福特还向卡尼明确表示,安大略省将公开反对该协议。
更广泛的争端
渥太华于8月暂停了与美国的谈判。华盛顿随后对价值276亿美元的加拿大商品加征50%的关税,促使加拿大采取反制措施。
争端不仅限于这些措施。根据加拿大贸易专员署(Canada’s Trade Commissioner Service)的说法,美国对相关钢铁、铝和铜产品征收的行业性关税税率在15%至50%之间,具体取决于产品和含量规则。即使加拿大商品根据大陆贸易协定有资格享受优惠待遇,某些其他关税仍然适用。
双边会谈与《加拿大—美国—墨西哥协定》(CUSMA)的谈判同步展开。该协定在特朗普首个总统任期内经重新谈判后,于2020年7月取代《北美自由贸易协定》。
华盛顿在7月1日的审议中拒绝以当前形式续签CUSMA。这触发了年度审议,而非立即到期:该协定的现有期限延续至2036年,三国可以共同批准再延长16年。
加拿大已明确将这些讨论与钢铁、铝、汽车和木材行业关税的减免挂钩。因此,保留CUSMA与解决关税争端仍是相互关联的谈判目标。
多元化
莱切认为,即便重建美国关系的努力正在推进,加拿大和安大略仍应继续深化与其他国家的联系。
“我们应当加强(与美国的)这一关系,使其重回正轨,但在多元化方面必须非常有力,”他说。安大略省的目标是“确保我们减少暴露、减少因这一脆弱性而受到的冲击——保守估计,我们超过75%的贸易都流向一个国家。”
即便如此,“这并不意味着我们不能希望在一定程度上恢复我所说的那种正常、相互尊重的民间对话,并维系地球上最基础的关系,也就是与美国的关系。”