La propuesta del Ministerio de Energía y Minas contempla la creación de un nuevo organismo especializado, mayores mecanismos de trazabilidad y un régimen temporal para los operadores que no hayan culminado su formalización.
Lima, 09 de octubre de 2026. El proyecto de Ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (Ley MAPE) contempla la implementación de un Régimen de Consolidación que permitiría a los mineros inscritos en el Registro Integral de Formalización Minera (REINFO) continuar con sus procedimientos de formalización hasta el 31 de diciembre de 2028.
Así lo informó Rumbo Minero, medio especializado que tuvo acceso exclusivo a la propuesta normativa durante una mesa de trabajo desarrollada en el Ministerio de Energía y Minas (Minem)
De acuerdo con la publicación, el nuevo régimen entraría en vigencia el 1 de enero de 2027 y estaría dirigido exclusivamente a los operadores que mantengan su inscripción en el REINFO al 31 de diciembre de 2026. Estos quedarían habilitados temporalmente para desarrollar actividades en las coordenadas declaradas, siempre que cumplan las condiciones establecidas en la futura legislación.
La iniciativa también contempla que el actual Proceso de Formalización Minera Integral concluya el 31 de diciembre de 2026, sin que ello implique necesariamente el cierre de los procedimientos pendientes, los cuales pasarían al nuevo régimen de carácter excepcional.
Creación de un nuevo organismo para la formalización
Otro de los principales cambios propuestos es la creación del Organismo Nacional para el Fortalecimiento de la Minería Artesanal y Pequeña Minería (FORMAPE), entidad adscrita al Minem que contaría con autonomía técnica, funcional, administrativa y financiera.
Este organismo tendría entre sus responsabilidades conducir los regímenes de formalización, evaluar los instrumentos ambientales y emitir autorizaciones de inicio o reinicio de actividades mineras.
Asimismo, el proyecto plantea establecer un régimen ordinario permanente para los nuevos operadores y aquellos que hayan culminado su formalización, con requisitos diferenciados de acuerdo con las características de sus actividades.
Mayor trazabilidad y controles ambientales
Según la información difundida por Rumbo Minero, la propuesta también incorpora mecanismos para fortalecer la trazabilidad de los minerales a lo largo de las etapas de extracción, traslado, procesamiento y comercialización.
Estas herramientas permitirían identificar el origen de los minerales y mejorar la supervisión de las actividades de la pequeña minería y minería artesanal.
En materia ambiental, el proyecto propone requisitos diferenciados según el nivel de riesgo y las características territoriales de las operaciones. También contempla medidas para promover tecnologías limpias, reducir progresivamente el uso de mercurio y garantizar un manejo seguro del cianuro.
Adicionalmente, la iniciativa considera incentivos para facilitar la suscripción de contratos de explotación entre titulares de concesiones y pequeños operadores mineros, así como mecanismos de inclusión financiera mediante cuentas bancarias.
La propuesta se encuentra aún en etapa de discusión y sus disposiciones deberán pasar por el procedimiento legislativo correspondiente antes de una eventual entrada en vigencia.
Fuente: Rumbo Minero