刚果民主共和国矿业权登记局（CAMI）近期发布了一份关于采矿权和采石权持有人的重要通知。2026年10月29日，CAMI局长Popol Mabolia Yenga签署通知，将一批不合规的采矿权和采石权持有人移交矿业局。这些持有人未能在规定期限内提交所需证据，以证明其已按该国《矿业条例》第387条和第391条的规定开始作业。
受影响矿权清单
该通知共涵盖296个权属，其中包括：
- 230个勘探许可证
- 39个采矿许可证（PE）
- 16 个永久采石场开采许可（AECP）
- 7 小型采矿许可证（PEPM）
- 4 尾矿开发许可（PER）
在这些公司中，TSM Entreprise SARL 尤为突出，其受影响矿权数量最多，在卢阿拉巴省 Mutshatsha 地区持有18个勘探许可证和1个开采许可证。Prometal SARL 紧随其后，共有12个矿权，包括11个勘探许可证和1个位于上洛马米省的小规模采矿许可证。
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采矿法规规定的义务
勘探许可证
根据《采矿条例》第386条至第391条，勘探许可证持有人自勘探证书签发之日起有一年时间履行其义务。这些要求包括：
- 在许可区域内至少部署两名地质学家，为期至少10天。
- 开展勘探活动并向地质局（Directorate of Geology）提交报告。
- 获得缓解与复垦计划的批准。
- 设立财务担保以覆盖环境义务。
采矿权与采石场许可
对于采矿权和永久采石场授权，法规规定了1年或3年的期限，具体取决于许可证类别。许可证持有人必须：
- 提交环境和社会管理计划。
- 向地方主管部门通报计划采取的措施。
- 为场地修复提供财务担保。
- 按照监管条件开始开发建设工作。
矿业部长Louis Watum Kabamba于2025年9月8日发布的部长令进一步明确了开发和建设工作的合格活动范围。这些活动包括开辟矿藏通道、准备作业、矿物开采与运输、储存设施建设以及加工设备安装。地表基础设施建设——如建筑物、道路、电力和供水系统——以及竖井掘进和通风系统建设等地下作业，也在认可之列。
许可证撤销程序
如果未在法定截止日期内证明已开工，则可能启动撤销采矿权的程序。根据《矿业法典》第288条和《矿业条例》第561条，主管机关必须正式认定违规行为并通知受影响的许可证持有人。
自违规通知发布之日起，持有人有45天时间提出抗辩。随后由矿业部长决定是否撤销许可证。公司可在撤销决定公开发布后30天内对该决定提出上诉。如果许可证最终被取消，原持有人必须自矿业权登记册（Mining Cadastre）中的取消登记日期起等待五年，之后才能申请新的采矿权或采石场授权。
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