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Le gouvernement congolais salue les sanctions imposées par les États-Unis au ministère rwandais de la Défense et à Zigama Credit and Savings Society, accusés de soutenir militairement et financièrement les rebelles de l’AFC/M23 dans l’est de la République démocratique du Congo (RDC). Dans un communiqué publié ce jeudi 29 octobre, Kinshasa appelle à une réponse internationale plus ferme et réitère son exigence d’un retrait complet et sans condition préalable des forces rwandaises du territoire congolais.
La République démocratique du Congo a favorablement accueilli la décision du département du Trésor américain, annoncée le 28 octobre, de sanctionner deux entités rwandaises soupçonnées de contribuer aux activités de l’AFC/M23. Les mesures américaines visent le ministère rwandais de la Défense ainsi que Zigama Credit and Savings Society, une institution financière destinée notamment aux membres des forces de sécurité du Rwanda.
Pour les autorités congolaises, cette initiative de Washington représente un signal important en faveur du rétablissement de la paix et de la stabilité dans la région des Grands Lacs. Kinshasa estime également que les accusations formulées par les États-Unis rejoignent les conclusions des experts des Nations unies concernant l’implication du Rwanda dans le conflit qui sévit dans l’est du pays.
Dans son communiqué, le ministère congolais des Affaires étrangères affirme que les sanctions américaines confortent les observations du Groupe d’experts des Nations unies sur la RDC. « Ces constats, conformes à ceux du Groupe d’experts des Nations Unies sur la RDC, confirment que le M23, quel que soit son nom d’emprunt, demeure armé et financé depuis Kigali », souligne le document.
Les autorités congolaises accusent également l’armée rwandaise et les groupes qui lui sont associés de poursuivre des opérations portant atteinte à la souveraineté nationale et à la sécurité des populations civiles. Kinshasa leur impute notamment des pertes en vies humaines, des violences sexuelles et le pillage des ressources naturelles, des actes qui aggraveraient les souffrances des communautés vivant dans les zones touchées par les affrontements.
Kinshasa dénonce l’impunité et appelle à une pression internationale accrue
Malgré les sanctions américaines, le gouvernement congolais juge insuffisante la réaction de la communauté internationale face au rôle qu’il attribue au Rwanda dans la crise sécuritaire à l’est de la RDC. Il déplore ce qu’il considère comme une attitude trop indulgente envers Kigali, dont l’image internationale serait, selon lui, en contradiction avec les conséquences des violences dénoncées sur le territoire congolais.
Face à cette situation, Kinshasa invite les États, les organisations internationales, les partenaires commerciaux, les investisseurs et les acteurs du secteur sportif à réexaminer leurs relations avec le Rwanda. Le gouvernement souhaite que ces partenariats soient conformes aux engagements internationaux en faveur de la paix, de la sécurité et du respect de la souveraineté des États.
Pour les autorités congolaises, les sanctions américaines rappellent que les violations présumées du droit international ne doivent pas rester sans conséquences. Elles plaident ainsi pour des mesures concrètes susceptibles de mettre fin à l’impunité et de favoriser une résolution durable du conflit.
La RDC met en avant ses efforts pour neutraliser les FDLR
Dans son communiqué, le gouvernement congolais réaffirme également sa détermination à respecter ses engagements concernant la neutralisation des Forces démocratiques de libération du Rwanda (FDLR), un groupe armé présent dans l’est de la RDC.
Kinshasa indique que, depuis janvier 2025, plus de 800 personnes, comprenant des combattants des FDLR et des membres de leurs familles, se sont rendues auprès de la Mission de l’Organisation des Nations unies pour la stabilisation en RDC (Monusco). Ces redditions seraient intervenues à la suite des campagnes de sensibilisation et des initiatives de démobilisation menées par les autorités congolaises.
Le gouvernement considère ces résultats comme une illustration de sa volonté de contribuer à l’application des engagements sécuritaires convenus avec ses partenaires. Il estime néanmoins que ces efforts doivent s’accompagner du respect des obligations relatives au retrait des forces rwandaises du territoire congolais.
À ce sujet, Kinshasa rappelle que le départ des militaires rwandais figure parmi les engagements découlant de l’Accord de Washington et de la résolution 2773 du Conseil de sécurité des Nations unies.
Selon les autorités congolaises, le maintien des troupes rwandaises aux côtés de l’AFC/M23 dans les zones concernées par les opérations de neutralisation des FDLR compromet l’application des mécanismes de sécurité convenus.
« Leur maintien, aux côtés de l’AFC/M23, dans les zones concernées par les opérations de neutralisation des FDLR entrave la mise en œuvre des mécanismes convenus », déclare le gouvernement congolais.
En conséquence, la RDC exige le retrait effectif, complet et sans condition préalable de toutes les forces rwandaises présentes sur son territoire.
Washington sanctionne le soutien militaire et financier présumé à l’AFC/M23
Les sanctions américaines annoncées le 28 octobre ciblent notamment le ministère rwandais de la défense, accusé par Washington d’avoir organisé le déploiement de plusieurs milliers de soldats dans les provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu. Selon les autorités américaines, ces militaires auraient participé à des opérations aux côtés des rebelles de l’AFC/M23 et leur auraient fourni un appui comprenant des équipements militaires.
De son côté, Zigama Credit and Savings Society est soupçonnée d’avoir facilité des opérations financières liées aux activités du mouvement rebelle. D’après les accusations américaines, cette institution aurait contribué au transfert vers Kigali d’or extrait de territoires contrôlés par l’AFC/M23. Elle aurait également facilité des transactions représentant plusieurs dizaines de millions de dollars au bénéfice de ce mouvement.
Pour Kinshasa, ces sanctions constituent un développement important dans la prise en compte internationale des dimensions militaires et financières du conflit dans l’est de la RDC. Le gouvernement congolais attend désormais que cette décision se traduise par des mesures supplémentaires en faveur du respect de son intégrité territoriale, de la protection des populations civiles et du rétablissement durable de la paix dans la région des Grands Lacs.
Fulgence Mavula