La propuesta incluiría a mineros con inscripciones vigentes y suspendidas en el Reinfo, mientras especialistas advierten sobre la necesidad de reforzar la trazabilidad del oro y los mecanismos de control para evitar actividades ilegales.
Lima, 15 de octubre de 2026.- El Ministerio de Energía y Minas (Minem) tiene previsto enviar hoy al Parlamento una iniciativa que establecería un nuevo esquema de formalización para la pequeña minería y minería artesanal hasta fines de 2028. El proyecto contempla la incorporación de operadores con registros activos y suspendidos en el Reinfo, en medio de cuestionamientos de especialistas sobre la necesidad de garantizar el seguimiento del origen del oro y fortalecer la fiscalización para impedir que actividades ilegales se beneficien del proceso.
La viceministra de Minas, Mayra Figueroa, confirmó a El Comercio que el proyecto se encuentra en evaluación del Consejo de Ministros, luego de incorporar nuevas sugerencias. De recibir el visto bueno del Ejecutivo, será remitido al Parlamento para su debate y eventual aprobación.
La propuesta establece dos regímenes: uno ordinario, de carácter permanente para los operadores formalizados, y otro excepcional denominado «régimen de consolidación», dirigido exclusivamente a quienes mantienen inscripciones vigentes o suspendidas en el Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo).
Según explicó Figueroa, los inscritos vigentes podrán continuar temporalmente sus actividades en las coordenadas declaradas, cumpliendo las obligaciones correspondientes. En cambio, los suspendidos conservarán esa condición, sin que su incorporación al nuevo régimen implique una autorización automática para operar.
Asimismo, la viceministra señaló que existen aproximadamente 27 mil expedientes vinculados a instrumentos de gestión ambiental pendientes de resolución. Frente a ello, el proyecto contempla una Ventanilla Única para ordenar los trámites, herramientas de trazabilidad e incentivos para facilitar los contratos de explotación.
Especialistas advierten riesgos en el nuevo régimen
Pese a los cambios planteados, especialistas consultados por El Comercio cuestionaron que la iniciativa pueda prolongar los problemas del actual proceso de formalización. Karina Garay, exfiscal especializada en delitos medioambientales, advirtió que la propuesta sería «una nueva versión del Reinfo con un nuevo nombre» y consideró insuficientes las medidas para garantizar la trazabilidad del oro y supervisar las plantas de beneficio.
En esa misma línea, el abogado ambientalista César Ipenza cuestionó que el régimen de consolidación represente una solución efectiva frente a la minería ilegal. Por su parte, el especialista Iván Arenas destacó la necesidad de establecer criterios de depuración del registro y facilitar los contratos de explotación, considerando que, según sus estimaciones, el 91% de los mineros informales trabaja en concesiones ajenas.
La presentación del proyecto se produce a menos de tres meses del vencimiento del Reinfo, previsto para el 31 de diciembre de 2026. De aprobarse la iniciativa, el nuevo régimen excepcional permitiría continuar los procedimientos pendientes hasta finales de 2028, con el objetivo de que los mineros obtengan las autorizaciones necesarias para incorporarse al régimen ordinario.
Fuente: El Comercio