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秘鲁能矿部长 Shinno 介绍新 MAPE 法案:Reinfo 年底到期,2027 年起实施简化正规化制度

Ministro Shinno: Nueva ley MAPE busca erradicar la minería ilegal y brindar seguridad jurídica a los mineros en proceso de formalización

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AI summary

秘鲁能源和矿业部长 Guillermo Shinno 在众议院能源和矿业委员会介绍新《小规模采矿与手工采矿法》(Ley MAPE)草案,称现行 Reinfo 登记制度将于今年 12 月 31 日到期,新制度不再保留 Reinfo 现有的刑事保护。新制度面向已登记在 Reinfo 的人员,正规化 consolidation 期从 2027 年 1 月 1 日至 2028 年 6 月 30 日,覆盖矿权持有人、选矿、收购、运输、加工和销售等环节。草案还拟设立隶属 MINEM 的 FORMAPE,负责推广作业标准、管理信息与全链条溯源系统、评估环境管理工具并发放 PPM 和 PMA 认证。

Why it matters

秘鲁能矿部说明新 MAPE 法案的适用对象、时间表与机构安排,可了解小规模采矿正规化制度的调整方向。

Text · AI translation

能源和矿业部长Guillermo Shinno表示,行政部门决心铲除非法采矿以及其他对国家造成严重损害的不法活动。在此方针下,他强调新的《小型采矿与手工采矿法》(Ley MAPE)草案为正在办理正规化手续的矿工提供了便利。

在共和国国会众议院能源与矿业委员会作陈述时,他着重指出,矿业正规化综合登记处(Reinfo)将于今年12月31日到期,以便让位于《Mape法》,该法提出为那些希望合法作业的矿工建立简化制度,并制定明确且长期的规则。

“我们希望为那些想正当作业的矿工提供法律保障,并将他们与非法矿工区分开来。必须识别并打击非法矿工,因为他们对国家造成的损害巨大。”他强调说。

矿业和能源部(MINEM)部长否认行政部门提出的这项倡议意味着延长Reinfo。他表示:“拟议的新方案将有不同的条件,不会保留Reinfo目前给予他们的刑事保护。”

Shinno Huamaní 明确指出,目标是让小型矿工和手工采矿者能够从 2027 年 1 月 1 日起通过一项 consolidation 制度实现正规化,该制度将于 2028 年 6 月 30 日结束。该制度将仅针对已在 Reinfo 登记的人员,这些人将根据既定要求获得临时资格。

该法案的适用范围涵盖矿业权持有人、选矿活动主体、矿产品收购商、运输商、加工商、销售商以及矿物流通过程中的其他参与方。

他指出,该倡议由其部门在不到三个月内制定完成,其产生的原因是自2012年以来实施的规范化机制因各机构之间缺乏综合战略而未能取得预期成果。

他强调,该法案的推动重点之一是让小矿工获得清洁和现代技术。“存在国际合作基金,尤其是在欧盟,用于向小矿工生产者提供这些技术。这样他们就能开展更高效、更环保的工作,”他强调说。

另一项重要激励是让矿权所有者可以选择签订最短为期3年的开采合同。“如果已经在缴纳非常高的罚款,那么在正式签订开采协议后就可以免缴这些罚款,”他解释道。

FORMAPE的设立

Shinno Huamaní 预告称,该项目考虑设立国家手工采矿与小规模采矿强化机构(FORMAPE),该机构隶属于 MINEM,将负责推动作业标准提升、良好劳动与安全实践以及技术创新:管理信息系统与可追溯性;评估环境管理工具;授予认证(PPM 和 PMA);并签发采矿活动启动或重启的授权。

此外,指出FORMAPE管理的系统将考虑整个生产链的全程可追溯性,识别矿物的来源、转移、接收、选矿、加工和销售;并将通过使用单一电子信箱,集中所有行政程序。

该项目的另一个重要方面是,明确授权 Banco de la Nación 向小型矿工和手工矿工提供银行服务,以巩固其经济包容性。

利马,2026年10月27日

Source: MINEM · 新闻 · gob.pe

Licence: 负责人声明许可;来源异议或指示可逐项收紧

The original source is traceable; the Chinese content is written or translated with AI assistance ; check the original for details.

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